Risques
majeurs, prévention et gestion des risques
LA NOTION DE RISQUE MAJEUR
Qu’est-ce
qu’un risque ?
Le risque résulte
de la conjonction d’un aléa non maîtrisé ou
non maîtrisable et de l’existence d’un
enjeu (personnes,
biens ou environnement).

Le risque dépend donc :
d’un événement
ou phénomène soudain, résultant soit
d’une activité technique humaine, soit d’un événement
ou phénomène naturel et ayant un caractère
aléatoire dans ses caractéristiques physiques,
spatiales ou temporelles ;
de
l’existence d’enjeux qui représentent
l’ensemble des personnes et des biens ou l’environnement
pouvant être affectés par cet événement
ou ce phénomène.
Les conséquences d’un
risque majeur sur les enjeux se mesurent en terme de vulnérabilité :
plus les enjeux sont vulnérables, plus les dommages
causés sont importants.
Qu’est-ce
qu’un risque majeur ?
Le risque majeur, susceptible de provoquer une catastrophe,
présente deux caractéristiques essentielles
:
sa gravité, si lourde à supporter
par les populations, voire les États ;
sa fréquence, si faible qu’on pourrait être
tenté de l’oublier et de ne pas se préparer à sa
survenue.
Le risque majeur peut être d’origine naturelle
ou technologique.
Les risques
majeurs naturels et technologiques prévisibles
Conformément à l’article L 125-2
du code de l’environnement, ce dossier s’attache à présenter
les risques majeurs, naturels et technologiques, prévisibles à Mayotte.
Les
risques naturels prévisibles
Tous
les ans, Mayotte est affectée par de fortes
pluies.
L’île est par ailleurs susceptible d’être
menacée par des tempêtes
tropicales ou
des secousses sismiques. En
outre, elle subit par endroit des glissements
de terrain, des inondations,
des coulées de
boue,
résultat
direct des intempéries.
Tous ces phénomènes
climatiques peuvent avoir des conséquences financières
ou humaines, non seulement sur les biens et l’environnement,
mais pour la population.
Dans le département, six risques naturels majeurs ont été recensés
: les inondations, les mouvements
de terrain, les cyclones, les séismes, les feux de forêt,
les tsunamis.
Les
risques technologiques prévisibles
L’île de Mayotte est soumise à trois
risques technologiques majeurs : le
risque industriel, le risque de rupture de
barrage et le risque de transport de matières
dangereuses.
N.B. Les autres risques ne sont pas
abordés,
bien que leurs effets puissent être considérables.
C’est le cas des risques environnementaux (pollutions
accidentelles ou persistantes par exemple) et des risques sanitaires,
(épidémies, pandémie notamment) qui
sont considérés comme spécifiques et font l’objet
d’une législation particulière ainsi que
de modes de gestion et de prévention propres. De même,
les risques de la vie courante (accidents
domestiques, intoxications…) et les risques
liés à la circulation routière,
n’étant pas considérés comme des
risques majeurs, ne sont pas abordés dans ce dossier.
Historique des évènements
majeurs à Mayotte
Depuis plus d’un siècle,
Mayotte a connu plusieurs évènements majeurs,
généralement liés aux tempêtes,
aux cyclones tropicaux et aux fortes pluies associées
ou non à ces derniers. La liste ci-dessous permet d’avoir
un aperçu de ces épisodes historiques :
1606 – Séisme
: C'est le plus ancien séisme connu sur l’île.
La mosquée de M’tzamboro fut détruite entièrement
ainsi que la jetée.
1679 – Séisme
: Destruction de la mosquée de Tsingoni
1791 – Mouvements
de terrain à Sada : La mosquée de Domoeli, une
des plus importantes de l’époque, a été totalement
détruite dans un mouvement de terrain
1924 – Cyclone
: Destruction du village de Pamandzi
1934
- cyclone Disséli : Dégâts très
importants, villages de Dzaoudzi, Pamandzi, Bouéni,
Mzouazia et Mtsapéré auraient été détruits.
Cultures ravagées qui auraient eu pour conséquence
une famine.
1969 – Cyclone
Corine : Précipitations
abondantes. Dégâts importants à Sada notamment
suite à des mouvements de terrain et des coulées
de boue provoqués par le cyclone.
Avril
1984 - cyclone Kamisy : Vents très
forts. Dégâts très importants. Village
de Sada détruit à 90 %.
Février
1985 - Dépression tropicale Feliksa : Précipitations
abondantes. Dégâts importants.
Janvier
1993 - Séisme : Dégâts importants.
Janvier
et Mars 2004 – Tempête
Elita et cyclone Gafilo : Destruction d’habitations suite à des
mouvements de terrains. 3 victimes à Sada
Avril
2008 – Eboulement (environ
1000 m³) sur le versant
Sud du Mlima Chiconi dans la commune de Chiconi
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